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《核電廠質量保證安全規定》
文章來源: 日期:2007年01月18日

本規定是中華人民共和國核電廠安全法規的第四部分
本規定自一九九一年七月二十七日起實施
本規定由國家核安全局負責解釋F88娱乐注册链接。


1引言


1.1概述

1.1.1本規定對陸上固定式熱中子反應堆核電廠的質量保證提出了必須滿足的基本要求F88娱乐注册链接。
1.1.2本規定提出的質量保證原則,除適用于核電廠外,也適用于其他核設施F88娱乐注册链接。
1.1.3為了保證核電廠的安全,必須制定和有效地實施核電廠質量保證總大綱和每一種工作(例如廠址選擇、設計、制造、建造、調試、運行和退役)的質量保證分大綱F88娱乐注册链接。本規定對制定和實施這些大綱提出了原則和目標。各種質量保證大綱所遵循的原則是相同的。
1.1.4必須指出:在完成某一特定工作中(例如在廠址選擇、設計、制造F88娱乐注册链接、建造、調試、運行和退役中),對要達到的質量負主要責任的是該工作的承擔者,而不是那些驗證質量的人員F88娱乐注册链接。
1.1.5質量保證大綱應包括為使物項或服務達到相應的質量所必需的活動F88娱乐注册链接,驗證所要求的質量已達到所必需的活動F88娱乐注册链接,以及為產生上述活動的客觀證據所必需的活動。
1.1.6質量保證是“有效管理”的一個實質性的方面。通過有效管理促進達到質量要求的途徑是:對要完成的任務作透徹的分析F88娱乐注册链接,確定所要求的技能,選擇和培訓合適的人員,使用適當的設備和程序,創造良好的開展工作的環境F88娱乐注册链接,明確承擔任務者的個人責任等。概括來說,質量保證大綱必須對所有影響質量的活動提出要求及措施,包括驗證需要驗證的每一種活動是否已正確地進行,是否采取了必要的糾正措施。質量保證大綱還必須規定產生可證明已達到質量要求的文件證據。
1.1.7各部門執行本規定的具體方法(對于整個核電廠和各種工作)可以有所不同F88娱乐注册链接,但在任何情況下,都必須遵循本規定所確定的原則F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接,制定詳細的執行程序。還必須指出:質量保證大綱必須周密制定F88娱乐注册链接,便于實施F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接,并保證技術性的和管理性的工作兩者充分地結合。

1.2范圍

本規定對核電廠的廠址選擇、設計、制造、建造F88娱乐注册链接、調試、運行和退役期間的質量保證大綱的制定和實施提出了原則和目標。這些原則和目標適用于對安全重要物項和服務的質量具有影響的各種工作,例如設計、采購、加工、制造、裝卸、運輸、貯存F88娱乐注册链接、清洗、土建施工F88娱乐注册链接、安裝、試驗、調試、運行、檢查、維護、修理、換料F88娱乐注册链接、改進和退役。這些原則和目標適用于所有對核電廠負有責任的人員、核電廠設計人員、設備供應廠商、工程公司、建造人員F88娱乐注册链接、運行人員以及參與影響質量活動的其他組織。
附錄I所列的安全導則是對本規定的說明和補充。

1.3責任

1.3.1為了履行保證公眾健康和安全的責任F88娱乐注册链接,營運單位必須遵照《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》和本規定的要求制定有效的核電廠質量保證總大綱F88娱乐注册链接,并報國家核安全部門審核。
1.3.2對核電廠負有全面責任的營運單位必須負責制定和實施整個核電廠的質量保證總大綱F88娱乐注册链接。核電廠營運單位可以委托其他單位制定和實施大綱的全部或其中的一部分,但必須仍對總大綱的有效性負責,同時又不減輕承包者的義務或法律責任。


2質量保證大綱


2.1概述

2.1.1必須根據本規定提出的要求,制定質量保證總大綱,這是核電廠工程不可分割的一部分??偞缶V必須對核電廠有關工作(例如廠址選擇、設計 、制造、建造F88娱乐注册链接、調試、運行和退役)的控制作出規定F88娱乐注册链接。每一種工作的控制也必須符合本規定的要求。
2.1.2整個核電廠和某項工作領域的管理人員F88娱乐注册链接,必須按照工程進度有效地執行質量保證大綱(包括交貨期長的物項的材料采購)F88娱乐注册链接。核電廠運行管理部門必須保證在運行期間質量保證大綱的有效性F88娱乐注册链接。
2.1.3所有大綱必須確定負責計劃和執行質量保證活動的組織結構,必須明確規定各有關組織和人員的責任和權力F88娱乐注册链接。
2.1.4大綱的制定必須考慮要進行的各種活動的技術方面。大綱必須包括有關規定,以保證認可的工程規范、標準F88娱乐注册链接、技術規格書和實踐經驗經過核實并得到遵守。除了管理性方面的控制之外,質量保證要求還應包括闡述需達到的技術目標的條款。
2.1.5必須確定質量保證大綱所適用的物項、服務和工藝F88娱乐注册链接。對這些物項、服務和工藝必須規定相應的控制和驗證的方法或水平。根據已確定的物項對安全的重要性,所有大綱必須相應地制定出控制和驗證影響該物項質量活動的規定。
2.1.6所有大綱必須為完成影響質量的活動規定合適的控制條件F88娱乐注册链接,這些規定要包括為達到要求的質量所需要的適當的環境條件、設備和技能等F88娱乐注册链接。
2.1.7所有大綱還必須規定對從事影響質量活動的人員的培訓。
2.1.8必須定期地對所有大綱進行評價和修訂。
2.1.9所有大綱必須規定文件的語種。必須采取措施保證行使質量保證職能的人員對書寫文件的語言具有足夠的知識。文件的翻譯本必須由合格的人員進行審查,必須驗證是否與原文件相一致①。

2.2程序、細則及圖紙

2.2.1.所有大綱必須規定,凡影響核電廠質量的活動(包括核電廠運行期間的活動)都必須按適用于該活動的書面程序、細則或圖紙來完成。為確定各種重要的活動是否已滿意地完成,程序、細則和圖紙必須包括適當的定性和(或)定量的驗收準則。
2.2.2從事各項活動的單位,必須制定有計劃地、系統地實施核電廠工程各個階段的質量保證大綱的程序并形成文件。編寫的程序必須便于使用,包括所需的專業技能,內容清楚、準確。必須根據需要定期對程序進行審查和修訂,以便保證所有影響質量的活動都得到考慮而無遺漏F88娱乐注册链接。

2.3管理部門審查

所有大綱必須規定,參與實施大綱的單位的管理部門要對其負責的那部分質量保證大綱的狀況和適用性定期進行審查。當發現大綱有問題時,必須采取糾正措施F88娱乐注册链接。


3組織


3.1責任、權限和聯絡

3.1.1為了管理、指導和實施質量保證大綱,必須建立一個有明文規定的組織結構②并明確規定其職責F88娱乐注册链接、權限等級及內外聯絡渠道F88娱乐注册链接。在考慮組織結構和職能分工時,必須明確實施質量保證大綱的人員既包括活動的從事者也包括驗證人員,而不是單一方面的責任范圍。組織結構和職能分工必須做到:
(1)由被指定負責該工作的人員來實現其質量目標F88娱乐注册链接,可以包括由完成該工作的人員所進行的檢驗、校核和檢查;
(2)當有必要驗證是否滿足規定的要求時,這種驗證只能由不對該工作直接負責的人員進行。
①在安全導則HAF0403-0406F88娱乐注册链接、HAF0408及HAF0410中F88娱乐注册链接,列有執行本規定這一部分可供采用的方法。
②進一步說明見安全導則HAF0407。
3.1.2必須對負責實施和驗證質量保證的人員與部門的權限及職能作出書面規定。上述人員和部門行使下列質量保證職能:
(l)保證制定和有效地實施合適的質量保證大綱;
(2)驗證各種活動是否正確地按規定進行F88娱乐注册链接。
這些人員和部門必須擁有足夠的權力和組織獨立性,以便鑒別質量問題,建議、推薦或提供解決辦法。必要時,對不符合F88娱乐注册链接、有缺陷或不滿足規定要求 的物項采取行動,以制止進行下一步工序、交貨、安裝或使用F88娱乐注册链接,直到作出適當的安排。
3.1.3負責質量保證職能的人員和部門必須向級別足夠高的管理部門上報,以保證上述必需的權力和足夠的組織獨立性,包括不受經費和進度約束的權力。由于人員數目、進行活動的類型和場所等有所不同F88娱乐注册链接,因此,只要行使質量保證職能的人員和部門已經擁有所需要的權力和組織獨立性,執行質量保證大綱的組織結構可以采取不同的形式。但是,不管組織結構如何,在進行影響質量的活動的任何場所負責有效地實施質量保證大綱任何部分的一個或幾個人,都必須能直接向為有效地實施質量保證大綱所必需的級別足夠高的管理部門報告工作。 3.2單位間的工作接口

在有多個單位的情況下,必須明確規定每個單位的責任,并采取適當的措施以保證各單位間工作的接口和協調。必須對參與影響質量的活動的單位之間和小組之間的聯絡做出規定F88娱乐注册链接。主要信息的交流必須通過相應的文件。必須規定文件的類型,并控制其分發。 3.3人員配備與培訓

3.3.1為了挑選和培訓從事影響質量的活動的人員F88娱乐注册链接,必須制定相應的計劃F88娱乐注册链接。該計劃必須反映出工作進度,以便留出充足的時間,用以指定或挑選以及培訓所需要的人員F88娱乐注册链接。
3.3.2必須根據從事特定任務所要求的學歷、經驗和業務熟練程度,對所有從事影響質量的活動的人員進行資格考核F88娱乐注册链接。必須制定培訓大綱和程序,以便確保這些人員達到并保持足夠的業務熟練程度F88娱乐注册链接。在某些情況下F88娱乐注册链接,必須酌情頒發資格證書,以證明達到和保持的業務水平F88娱乐注册链接。安全導則HAF0407列有執行本安全規定這一部分要求的可行方法。


4文件控制


4.1文件的編制、審核和批準

必須對工作的執行和驗證所需要的文件(例如程序、細則及圖紙等)的編制、審核、批準和發放進行控制??刂拼胧┍仨毎鞔_負責編制、審核 批準和發放有關影響質量的活動的文件的人員和單位。負責審核和批準的單位或個人有權查閱作為審核和批準依據的有關背景材料。

4.2文件的發布和分發

必須按最新的分發清單建立文件發布和分發系統。必須采取措施F88娱乐注册链接,使參與活動的人員能夠了解并使用完成該項活動所需的正確合適的文件。 4.3文件變更的控制

變更文件必須按明文規定的程序進行審核和批準。審核單位有權查閱作為批準依據的有關背景材料,并必須對原文件的要求和意圖有足夠的了解。變更的文件必須由審核和批準原文件的同一單位進行審核和批準,或者由其專門指定的其他單位審核和批準。必須把文件的修訂及其實際情況迅速通知所有關的人員和單位,以防止使用過時的或不合適的文件。


5設計控制


5.1概述

5.1.1必須制定控制措施并形成文件,以保證把規定的相應設計要求(例如國家核安全部門的要求、設計基準、規范和標準等)都正確地體現在技術規格書、圖紙F88娱乐注册链接、程序或細則中。設計控制措施還必須包括確保在設計文件規定和敘述合適的質量標準的條款F88娱乐注册链接。必須控制對規定的設計要求和質量標 的變更和偏離。還必須制定措施,對構筑物、系統或部件的功能起重要作用的任何材料、零件、設備和工藝進行選擇,并審查其適用性。
5.1.2必須在下列方面應用設計控制措施:輻射防護;人因F88娱乐注册链接;防火;物理和應力分析F88娱乐注册链接;熱工、水力F88娱乐注册链接、地震和事故分析;材料相容性F88娱乐注册链接,在役檢查、維護和修理的可達性以及檢查和試驗的驗收準則等F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接。
5.1.3所有設計活動必須形成文件,使未參加原設計的技術人員能進行充分的評價。

5.2設計接口的控制

必須書面規定從事設計的各單位和各組成部門間的內部和外部接口F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接。必須足夠詳細地明確規定每一單位和組成部門的責任,包括涉及接口的文件編制F88娱乐注册链接、審核、批準、發布、分發和修訂。必須為設計各方規定涉及設計接口的設計資料(包括設計變更)交流的方法。資料交流必須用文件記載并予以控制F88娱乐注册链接。

5.3設計驗證

5.3.1設計控制措施必須為驗證設計和設計方法是否恰當作出規定(例如通過設計審查、使用其他的計算方法、執行適當的試驗大綱等)F88娱乐注册链接。設計驗證必須由未參加原設計的人員或小組進行。必須由設計單位確定驗證方法,并必須按規定的范圍用文件給出設計驗證結果。
5.3.2當用一個試驗大綱代替其他驗證或校核方法來驗證具體設計特性是否適當時,必須包括適當的原型試驗件的鑒定試驗。這個試驗必須在受驗證的具體設計特性的最苛刻設計工況下進行。當不能在最苛刻設計工況下進行試驗時F88娱乐注册链接,如果能把結果外推到最苛刻設計工況,并且試驗結果能驗證具體設計特性時,則允許在其他工況下做試驗。

5.4設計變更

必須制定設計變更(包括現場變更)的程序,并形成文件。必須仔細地考慮變更所產生的技術方面的影響,所要求采取的措施要用文件記載F88娱乐注册链接。對這些變更必須采用與原設計相同的設計控制措施。除非專門指定其他單位,設計變更文件必須由審核和批準原設計文件的同一小組或單位審核和批準。在指定其他單位時,必須根據其是否已掌握有關的背景材料F88娱乐注册链接,是否已證明能勝任有關的具體設計領域的工作F88娱乐注册链接,以及是否足夠了解原設計的要求及意圖等條件來確定。必須把有關變更資料及時發送到所有有關人員和單位。


6采購控制


6.1概述

6.1.1必須制定措施并形成文件,以保證在采購物項和服務的文件中包括了或引用了國家核安全部門有關的要求、設計基準、標準F88娱乐注册链接、技術規格書以及為保證質量所必需的其他要求。
6.1.2為保證質量,采購要求必須包括(但根據情況不僅限于)下列方面:
(1)供方承擔的工作范圍的說明;
(2)根據條例、規范F88娱乐注册链接、標準、程序F88娱乐注册链接、細則及技術規格書等文件(包括其修訂版)對物項或服務所規定的技術要求;
(3)試驗、檢查和驗收要求以及任何有關這些活動的專用細則和要求F88娱乐注册链接;
(4)當需要到源地進行檢查和監查時,為此目的而進入供方設施、查閱記錄的規定;
(5)確定適用于物項或勞務采購的質量保證要求和質量保證大綱條款F88娱乐注册链接。并不要求所有的供方都要有符合本規定所有條款的質量保證大綱F88娱乐注册链接,但采購文件必須根據需要的程度F88娱乐注册链接,要求承包者或分包者提出符合本規定有關條款的質量保證大綱;
(6)確定所需要的文件F88娱乐注册链接,例如編寫并提交買方審核或認可的程序、細則、技術規格書、檢查和試驗記錄以及其他質量保證記錄;
(7)有控制地分發F88娱乐注册链接、保存、維護和處置質量保證記錄的規定;
(8)對處理不符合項進行報告和批準的要求;
(9)把有關的采購文件的要求擴展到下一層次分包者和供方的規定,包括買方便于進入設施和查閱記錄的規定F88娱乐注册链接;
(10)提交文件限期的規定F88娱乐注册链接。

6.2對供方的評價和選擇

6.2.1必須將被評價的供方按照采購文件的要求提供物項或服務的能力作為選擇供方的基本依據。
6.2.2根據情況,對供方的評價包括:
(1)供用能表明供方以往類似采購活動質量的資料F88娱乐注册链接;
(2)使用供方新近的可供客觀評價的、成文的、定性或定量的質量保證記錄;
(3)到源地評價供方的技術能力和質量保證體系;
(4)利用抽查產品進行評價。

6.3對所購物項和服務的控制

6.3.1必須對所購物項和服務進行控制F88娱乐注册链接,以保證符合采購文件的要求??刂瓢ㄓ沙邪咛峁┵|量客觀證據、對供方進行源地檢查和監查以及物項和服務的交貨檢驗等措施;
6.3.2如有必要F88娱乐注册链接,必須在雙方同意的地點,對規定的材料樣品保存一段規定的時間并加以控制F88娱乐注册链接,以便提供做為進一步檢驗的手段。
6.3.3證明所購物項和服務(包括用于核電廠運行F88娱乐注册链接、換料和維修的備件和更換件)符合采購文件要求的文字證據必須在安裝或使用前送到核電廠現場。這個證據必須足以證明該物項和服務滿足所有的要求。文字證據可以采用注明該物項或服務己滿足各項要求的合格證書形式,但必須能夠證明這些證書的真實性。


7物項控制


7.1材料、零件和部件的標識和控制

7.1.1必須按照制造、裝配F88娱乐注册链接、安裝和使用要求,制定標識和控制物項(包括部分加工的組件)的措施。根據要求,通過把批號、零件號、系列號或其他適用的標識方法直接標識在物項上或記載在可以追查到物項的記錄上,以保證在整個制造、裝配和安裝以及使用期間保持標識。標識和控制物項所需要的文件,必須在整個建造過程中都能隨時查閱F88娱乐注册链接。
7.1.2必須最大可能地使用實體標識,在實際不可能或不滿足要求的情況下,必須采用實體分隔、程序控制或其他適用的方法,以保證標識F88娱乐注册链接。這些標識和控制措施必須能在各種場合下防止使用不正確的或有缺陷的材料、零件和部件。
7.1.3在使用標記的情況下F88娱乐注册链接,標記必須清楚F88娱乐注册链接,不能含混和被擦掉。在使用這種方法時,不得影響物項的功能。標記不得被表面處理或涂層所遮蓋,否則必須用其他的標識方法代替。當把物項分成幾部分時,每一部分都必須保持原標識。

7.2裝卸、貯存和運輸

7.2.1必須制定措施并形成文件,以控制裝卸、貯存和運輸。這些措施必須包括按照己制定的程序、細則或圖紙對材料和設備進行清洗F88娱乐注册链接、包裝和保管,以防損傷、變質和丟失F88娱乐注册链接。當特定物項需要時,必須規定和提供專用復蓋物、專用裝卸設備及特定的保護環境,并驗證是否具備這些措施。

7.3維護

安全重要物項的維護,必須保證其質量相當于該物項原來所規定的質量。


8工藝過程控制


8.1必須按照規定的要求,對核電廠的設計、制造、建造、試驗F88娱乐注册链接、調試和運行中所使用的影響質量的工藝過程予以控制。當所達到的質量取決于所使用的工藝過程F88娱乐注册链接,且不能通過對成品的檢查來驗證時(例如在焊接F88娱乐注册链接、熱處理和無損檢驗中使用的工藝)F88娱乐注册链接,必須根據有關的規范、標準、技術規格書F88娱乐注册链接、準則的要求或其他特殊要求F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接,制定一些措施并形成文件,以保證這些工藝由合格的人員、按照認可的程序和使用合格的設備,按現有標準來完成。對于現有規范、標準、技術規格書和準則尚未包括的工藝或質量要求超出這些文件的情況,必須對人員資格F88娱乐注册链接、程序或設備的鑒定要求另行作出規定。


9檢查和試驗控制


9.1檢查大綱

9.1.1為了驗證物項、服務和影響其質量的各項活動是否符合已形成文件的程序、細則及圖紙的要求,必須由從事這些活動的單位或由其他單位為該單位制定并實施關于這些物項、服務和影響其質量活動的檢查大綱。必須對保證質量所必需的每一個工作步驟都進行檢查。對安全重要的檢查必須由未參加被檢查活動的人員進行。
9.1.2如果不能對已加工的物項進行檢查或要求附加的工藝監視F88娱乐注册链接,大綱必須規定間接控制措施,例如通過對加工方法、設備和人員的監視等。當檢查和工藝監視缺一就不能充分控制時,必須同時檢查和工藝監視F88娱乐注册链接。
9.1.3如果要求在停工待檢點進行檢查或見證這種檢查時,必須在適當的文件中注明這些停工待檢點F88娱乐注册链接。未經指定的單位批準,不得進行停工待檢點以后的工作。如果進行規定的停工待檢點以后的工作,則必須在開始該工作之前F88娱乐注册链接,以文件形式批準。
9.1.4必須為已建成的構筑物F88娱乐注册链接、系統和部件制定和執行所需要的在役檢查大綱,必須對照基準數據評價其結果。

9.2試驗大綱

9.2.1對于為證明構筑物、系統和部件將能滿意地工作所需的所有試驗F88娱乐注册链接,必須制定試驗大綱,以確定試驗工作,保證其執行并形成文件,試驗大綱必須包括所有需要做的試驗F88娱乐注册链接,必要時F88娱乐注册链接,包括程序的鑒定試驗以及設備的鑒定試驗、樣機鑒定試驗、安裝前的復核試驗、調試試驗和運行階段的監測試驗。
9.2.2必須按書面試驗程序做試驗。書面程序列有設計文件中規定的要求和驗收限值,并包括一些規定,以保證試驗的先決條件均已具備、試驗是在合適的環境條件下由受過適當訓練的人員使用已正確標定的儀表來進行。試驗結果必須以文件形式給出并加以評定F88娱乐注册链接,以保證滿足規定的試驗要求F88娱乐注册链接。

9.3 測量和試驗設備的標定和控制

9.3.1為了確定是否符合驗收準則F88娱乐注册链接,必須制定一些措施,以保證所使用工具、量具F88娱乐注册链接、儀表和其他檢查F88娱乐注册链接、測量F88娱乐注册链接、試驗設備和裝置都具有合適的量程、型號F88娱乐注册链接、準確度和精度F88娱乐注册链接。
9.3.2為了使準確度保持在要求的限值內F88娱乐注册链接,在規定的時間間隔或在使用之前,對影響質量的活動中所使用的試驗和測量設備必須進行控制、標定和調整。當發現偏差超出規定限值時F88娱乐注册链接,必須對以前測量和試驗的有效性進行評價,并重新評定已試驗物項的驗收。必須制定控制措施,以保證適當地裝卸、貯存和使用已標定過的設備F88娱乐注册链接。

9.4檢查F88娱乐注册链接、試驗和運行狀態的顯示

9.4.1核電廠各物項的試驗和檢查狀態,必須通過使用標記、打印F88娱乐注册链接、標簽、簽條、工藝卡、檢查記錄、實體位置或其他合適的方法予以標識,指明經過試驗和檢查的物項是否可驗收或列為不符合項。必須在物項的整個制造F88娱乐注册链接、安裝和運行中按需要保持檢查和試驗狀態的標識F88娱乐注册链接,以保證只能使用、安裝或運行已通過了所要求的檢查和試驗的物項。
9.4.2必須制定一些措施,以顯示核電廠系統和部件的運行狀態F88娱乐注册链接,例如在閥門和開關上掛標示牌,以防止誤操作F88娱乐注册链接。


10對不符合項的控制


10.1概述

必須制定一些措施,控制不滿足要求的物項,以防止誤用或誤裝。為了保證對不符合要求的物項的控制,在實際可行時必須用標記、標簽或實體分隔的方法來標識不符合要求的物項。必須為不符合要求的物項或帶有缺陷的物項制定控制下一步工序F88娱乐注册链接、交貨或安裝的措施,形成文件并予以實施。

10.2對不符合項的審查和處理

必須按文件規定的程序對不符合要求的物項進行審查,并確定是否不加修改地接受F88娱乐注册链接、拒收、修理或返工。必須規定對不符合項進行審查的責任和對不符合項進行處理的權限F88娱乐注册链接。對已經接受的不符合要求(包括偏離采購要求)的物項,必須通知采購人員,必要時F88娱乐注册链接,向指定的機構報告。對已接受的變更,放棄要求或偏差的說明都必須形成文件F88娱乐注册链接,以指明不符合要求的物項“竣工”狀態。必須按合適的程序,對經修理和返工的物項重新進行檢查。


11糾正措施

質量保證大綱必須規定采取適當的措施,以保證鑒別和糾正有損于質量的情況,例如故障、失靈、缺陷、偏差、有缺陷或不正確的材料和設備以及其他方面的不符合項F88娱乐注册链接。對于嚴重的有損于質量的情況F88娱乐注册链接,大綱必須對查明起因采取糾正措施作出規定,以防止其再次出現。對于嚴重的有損于質量的情況F88娱乐注册链接,必須用文件闡明其鑒別、起因和所采取的糾正措施,并向有關各級的管理部門報告。


12記錄


12.1質量保證記錄的編寫

必須在質量保證大綱管理中編寫足夠使用的質量保證記錄。記錄中必須有質量的客觀證據,包括審查、檢查、試驗、監查F88娱乐注册链接、工作執行情況的監視、材料分析等的結果;電廠運行日志以及與質量密切相關的資料,例如人員的考核F88娱乐注册链接、程序和設備的鑒定資料F88娱乐注册链接、需作的修理和其他有關的文件。所有質量保證記錄都必須字跡清楚、完整F88娱乐注册链接、并與所記述的物項或服務相對應。

12.2質量保證記錄的收集F88娱乐注册链接、貯存和保管

12.2.1必須按書面程序和細則建立并執行質量保證記錄制度。該制度必須能保存足夠的記錄,以便提供影響質量的活動的證據和說明物項運行前狀況的基準數據,必須為記錄的鑒別、收集、編入索引、歸檔F88娱乐注册链接、貯存、保管和處置作出規定。記錄的貯存方式必須便于檢索F88娱乐注册链接,并將記錄保存在適當的環境中F88娱乐注册链接,以盡量減少變質或損壞和防止丟失。
12.2.2必須以文件的形式對質量保證記錄、有關的試驗材料和樣品的保存時間做出規定F88娱乐注册链接。正確地標明核電廠物項“竣工”狀態的記錄,必須在該物項從制造直到貯存、安裝及運行的有效壽期內,由營運單位或由其指定的部門保存。對于不需要全壽期保存的記錄,必須根據該記錄的類別規定相應的保存時間。必須根據書面程序處置記錄①。
①進一步說明見安全導則HAF0402。


13監查


13.1概述

必須采取措施驗證質量保證大綱的實施及其有效性。必須根據需要執行有計劃的F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接、有文件規定的內部及外部監查制度,以驗證是否符合質量保證大綱的各個方面,并確定大綱的有效性。監查必須根據書面程序和監查項目表(提問單)進行。負責監查的單位必須選擇和指定合格的監查人員。參加監查的人員必須是對所監查的活動不負任何直接責任的。在內部監查時F88娱乐注册链接,對被監查的活動的實施負有直接責任的人,不得參與挑選監查小組人員的工作。監查人員必須用文件給出監查結果,必須由對被監查的領域負責的機構對監查中所發現的缺陷進行審核和糾正F88娱乐注册链接。必須采取后續行動,以驗證糾正措施的實施F88娱乐注册链接。

13.2監查的計劃安排①

必須根據活動情況及其重要性來安排監查計劃,在出現下列一種或多種情況時必須進行監查:
(1)有必要對大綱的有效性進行系統和獨立的評價時;
(2)在簽訂合同或發給訂貨單前,有必要確定承包者執行質量保證大綱的能力時;
(3)已簽定合同并在質量保證大綱執行了足夠長的一段時間之后,有必要檢查有關部門在執行質量保證大綱F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接、有關的規范、標準和其他合同文件中是否行使所規定的職能時;
(4)對質量保證大綱中規定的職能范圍進行重大變更(例如機構的重大改組或程序的修訂)時F88娱乐注册链接;
(5)在認為由于質量保證大綱的缺陷會危及物項或服務的質量時;
(6)有必要驗證所要求的糾正措施的實施情況時。
①進一步說明見安全導則HAF0409。


名詞解釋


在核電廠安全規定中下列名詞術語的含義為:
運行狀態
正常運行或預計運行事件兩類狀態的統稱。
正常運行
核電廠在規定運行限值和條件范圍內的運行F88娱乐注册链接,包括停堆狀態F88娱乐注册链接、功率運行、 停堆過程、啟動、維護、試驗和換料。
預計運行事件①
在核電廠運行壽期內預計可能出現一次或數次的偏離正常運行的各種運行過程;由于設計中已采取相應措施,這類事件不致于引起安全重要物項的嚴重損壞,也不致導致事故工況。
事故(事故狀態)
事故工況和嚴重事故兩類狀態的統稱。
事故工況
以偏離②運行狀態的形式出現的事故,事故工況下放射性物質的釋放可由恰當設計的設施限制在可接受限值以內,嚴重事故不在其列。
設計基準事故
核電廠按確定的設計準則在設計中采取了針對性措施的那些事故工況。
嚴重事故
嚴重性超過事故工況的核電廠狀態,包括造成堆芯嚴重損壞的狀態。
事故處理
為使核電廠恢復到受控安全狀態并減輕事故后果而采取的一系列階段性行動F88娱乐注册链接,行動階段的順序如下:
(1)事故序列在發展中F88娱乐注册链接,但尚未超出核電廠設計基準的階段F88娱乐注册链接;
(2)發生嚴重事故F88娱乐注册链接,但堆芯尚未損壞的階段F88娱乐注册链接;
(3)堆芯損壞后的階段F88娱乐注册链接。上述八個術語相互間的關系參見附圖1。
①屬于預計運行事件的事例有:正常電源斷電和汽輪機脫扣、核電廠正常運行中個別部件的誤動作、控制設備中個別元件失靈和主泵斷電等。
②偏離的例子有較大的燃料破損、冷卻劑喪失事故等。


 

 

核安全(安全)
完成正確的運行工況、事故預防或緩解事故后果從而實現保護廠區人員、公眾和環境免遭過量輻射危害。
安全系統①
安全上重要的系統,用于保證反應堆安全停堆、從堆芯排出余熱或限制預計運行事件和事故工況的后果。
保護系統
有各種電器件F88娱乐注册链接、機械器件和線路(從傳感器到執行機構的輸入端)組成的產生與保護功能相聯系的信號系統。
①安全系統包括保護系統F88娱乐注册链接、安全執行系統和安全系統輔助設施.安全系統的部件可以專用于執行安全功能,亦可在某些運行狀態下執行安全功能而在另一些運行狀態下執行非安全功能(見附圖2)。
安全執行系統
由保護系統觸發用以完成必需的安全動作的設備組合。
安全系統輔助設施
為保護系統和安全執行系統提供所需的冷卻、潤滑和能源等服務的設備組合F88娱乐注册链接。
上述五個術語相互間的關系參見附圖2。
可接受限值
國家核安全部門認可的限值。
能動部件①
依靠觸發、機械運動或動力源等外部輸入而行使功能,因而能以主動態影響系統的工作過程的部件(參見”非能動部件”)。
調試②
核電廠已安裝的部件和系統投入運行并進行性能驗證,以確認是否符合設計要求、是否滿足性能標準的過程。調試由反應堆裝載燃料前和反應堆進入臨界F88娱乐注册链接、鏈式裂變反應在持續進行中兩種條件下的試驗組成。
共因故障③
由特定的單一事件或起因導致若干裝置或部件功能失效的故障。
建造
包括核電廠的部件制造F88娱乐注册链接、組裝、土建施工、部件和設備的安裝及有關聯的試驗在內的過程。
退役
核電廠最終退出運行的過程
①能動部件的例子有:泵、風機、繼電器和晶體管等。應強調指出實際上這一定義只能是比較籠統的(非能動部件的定義也是如此)F88娱乐注册链接,某些部件,如爆破膜、逆止閥、安全閥、噴射器和某些固態電子器件等,需要對其特性進行專門研究后始可列屬能動部件或非能動部件。
②審批過程通常以廠址選擇F88娱乐注册链接、設計、建造F88娱乐注册链接、調試、運行和退役命名的六個主要階段組成。六個階段中若干階段可交叉進行F88娱乐注册链接,如建造或調試和運行F88娱乐注册链接。
③例如設計缺陷F88娱乐注册链接、制造缺陷、運行和維修差錯、自然事件、人為事件、信號飽和或源自其他操作F88娱乐注册链接、故障或環境條件改變的意外的級聯效應F88娱乐注册链接。

設計
制定核電廠及其組成部分的方案和詳細圖紙,進行支持性計算并制訂技術規格書的過程及其成果。
多樣性
為執行某一確定功能設置多重部件或系統,這些部件或系統總起來說具有一個或幾個不同屬性①。
燃料組件
作為一個整體裝入堆芯,爾后又自堆芯撤除的燃料元件組F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接。
燃料元件
以燃料為其主要組成部分的最小獨立結構件。
功能隔離
為防止線路或系統的功能受到相鄰線路或系統的運行方式或故障的影響所采取的措施F88娱乐注册链接。
檢查
通過檢驗、觀察或測量等手段,確定材料、零件、部件、系統F88娱乐注册链接、構筑物及工藝和程序是否符合規定要求的活動。
許可證〈執照)
由國家核安全部門頒發的,申請單位據以確定核電廠廠址、進行核電廠的建造、調試F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接、運行和退役等特定活動的授權證書。
營運單位
持有國家核安全部門許可證(執照),負責經營和運行核電廠的單位。
運行
為實現核電廠的建廠目的而進行的全部活動F88娱乐注册链接,包括維護F88娱乐注册链接、換料F88娱乐注册链接、在役檢查及其他有關活動。
①不同屬性的例子有:不同的運行條件、大小不等的設備、不同的制造廠、不同的工作原理以及基于不同物理方法、不同類型的設備。
運行限值和條件
經國家核安全部門認可的,為核電廠的安全運行列舉參數限值、設備的功能和性能及人員執行任務的水平等一整套規定。
非能動部件①
毋需依賴外部輸入而執行功能的部件。非能動部件內一般沒有活動的組成部分,其功能的執行系在感受到某種參數,如壓力、溫度、流量的變化后完成。然而,基于不可逆動作或變化、又十分可靠的部件F88娱乐注册链接,可劃為這個類別。
實體分隔
(1)幾何分隔(增大間距、改變走向等);
(2)設置適當的屏障;
(3)前兩者的結合F88娱乐注册链接。
假設始發事件
經鑒明可能導致預計運行事件或事故工況及其后續故障效應的事件②。

規定限值
由國家核安全部門確定或認可的限值F88娱乐注册链接。
質量保證
為使物項或服務與規定的質量要求相符合并提供足夠的置信度所必需的一系列有計劃的系統化的活動。
多重性
通過設置數量高于最低需要的單元或系統(相同的或不同的),以達到任一單元或系統的失效不致于引起所需總體安全功能喪失的措施。
余熱
放射性衰變和停堆后裂變所產生的熱量以及積存在反應堆結構材料中和傳熱介質中的熱量之總和。
①非能動部件的例子有:熱交換器F88娱乐注册链接、管道、容器F88娱乐注册链接、電纜和構筑物。應強調指出,實際上這一定義只能是比較籠統的(能動部件的定義也是如此)。某些部件,如爆破膜、逆止閥、安全閥、噴射泵和某些固態電子器件等F88娱乐注册链接,需要對其特性進行專門研究后始可列屬能動部件或非能動部件。
②假設始發事件的主要原因有:可信的設備故障和人員差錯(核電廠內外)F88娱乐注册链接、人為事件或自然事件F88娱乐注册链接。核電廠假設始發事件的清單(明細表)必須經國家核安全部門認可。
安全功能
為安全著想必須完成的特定目的。
安全組合
用于完成某一特定假設始發事件下所必需的各種動作的設備組合,其使命是防止事件的后果超過設計基準規定的限值。
安全系統整定值
為防止出現超過安全限值的狀態F88娱乐注册链接,在發生預計運行事件和事故工況時啟動有關自動保護裝置的觸發點。
單-故障
導致某一部件不能執行其預定安全功能的一種隨機故障。由單一隨機事件引起的各種繼發故障,均視作單一故障的組成部分。
廠址F88娱乐注册链接、廠區
具有確定的邊界,在核電廠管理人員有效控制下的核電廠所在領域。
廠區人員
在廠內工作的全部人員,包括在編的和臨時的。
廠址選擇
為核電廠選擇合適廠址的過程,包括針對有關設計基準的評定。
試驗
為確定或驗證物項的性能是否符合規定要求,使之置于一組物理、化學、環境或運行條件考驗之下的活動。
最終熱阱
接受核電廠所排出余熱的大氣或水體F88娱乐注册链接,或兩者的組合F88娱乐注册链接。
廢物處理
有利于安全或經濟的改變廢物特性的處理過程F88娱乐注册链接,其三種基本途徑為:
(1)減容;
(2)去除廢物中的放射性核素;
(3)改變成分。
設計基準外部事件
與某個外部事件或幾個外部事件組合有關,能表達其特征,選定用于核電廠全部或其任何部分的設計參數值。
外圍地帶
直接圍繞廠區、須在人口分布和密度、山地和水的利用等方面考慮采取應急措施的可能性的地帶。
區域
足以把與某一現象有關的或某一特定事件影響所及的所有特征都包含在內的足夠大的一個地理區域。
物項
材料、零件、部件、系統、構筑物以及計算機軟件的通稱F88娱乐注册链接。
客觀證據
基于觀察、測量或試驗的、可被驗證的F88娱乐注册链接、關于某物項或服務質量的定量或定性資料、記錄或事實說明F88娱乐注册链接。
合格人員
符合特定要求、具備一定條件、而且被正式指定執行規定任務和承擔責任的人員F88娱乐注册链接。
能動斷層
在地表或接近地表處有可能引起明顯錯動的斷層。
對供方的評價
對供方的管理體系進行評價,以確定供方是否有能力生產或提供規定質量的物項或服務F88娱乐注册链接,并是否有能力提供據以驗收其物項或服務的證據。
運行人員
廠區人員當中參加核電廠運行的人員。
運行記錄
記載著核電廠運行情況的歷史資料F88娱乐注册链接,如儀表記錄紙、各種證書F88娱乐注册链接、運行日志F88娱乐注册链接、計算機打印輸出和磁帶等F88娱乐注册链接。
核電廠運行管理者
由核電廠營運單位(或其主管部門)委任的負責指揮核電廠運行F88娱乐注册链接F88娱乐注册链接,并承擔直接安全責任的人員(或組織)。
安全限值
過程變量的各種限值,核電廠在這些限值范圍內運行已證明是安全的。
記錄
為各種物項或服務的質量以及影響質量的各種活動提供客觀證據的文件。
技術規格書(技術條件)
一種書面規定,說明產品、服務、材料或工藝必須滿足的要求,并指出確定這些規定的要求是否得到滿足的程序。
文件
對于質量保證有關的活動、要求、程序或結果加以敘述、定義、說明F88娱乐注册链接、報告或證明的文字記錄或圖表資料。
檢驗
檢查工作的一部分,包括對材料、部件、供應品或服務進行調查,在只靠這種調查就能判斷的范圍內確定它們是符合規定的要求①。
不符合項
性能F88娱乐注册链接、文件或程序方面的缺陷,因而使某一物項的質量變得不可接受或不能確定。
監查
通過對客觀證據的調查F88娱乐注册链接、檢查和評價F88娱乐注册链接,為確定所制定的程序、細則、技術規格書、規程F88娱乐注册链接、標準、行政管理計劃或運行大綱及其他文件是否齊全適用F88娱乐注册链接,是否得到切實遵守以及實施效果如何而進行的審核并提出書面報告的工作F88娱乐注册链接。
①質量保證檢驗一般采用無損檢驗F88娱乐注册链接,包括手動檢驗、計量和測量。


附錄I


核電廠質量保證安全導則目錄

HAF0401核電廠質量保證大綱的制定
HAF0402核電廠質量保證記錄制度
HAF0403核電廠物項和服務采購中的質量保證
HAF0404核電廠建造期間的質量保證
HAF0405核電廠調試和運行期間的質量保證
HAF0406核電廠設計中的質量保證
HAF0407核電廠質量保證組織
HAF0408核電廠物項制造中的質量保證
HAF0409核電廠質量保證監查
HAF0410核燃料組件采購、設計和制造中的質量保證

 
 
 
 

 

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